2022年12月6日19时,“金沙威尼斯欢乐娱人城名家讲座系列”讲座第169场——《农村基层政府的治理结构及其实践》,以线上会议形式如期举行。主讲人狄金华,华中科技大学教授、博士生导师,国家级青年人才,民政部全国基层政权建设和社区治理专家委员会委员。本次讲座由副院长芦恒教授主持,院长田毅鹏教授、吴海琳教授、陈鹏教授、李晓玲副教授、孟祥丹副教授等多位教师参加了本次讲座。
讲座伊始,狄金华教授从中央与地方分权结构下基层政府角色、地方政府角色转向、多层级政府间关系三个方面,梳理了基层政府治理结构及其实践的研究脉络。随后,他结合我国农村基层政府实际情况,阐述我国当代农村基层政府历时态的组织演变,并立足于山东、湖北等多地实地调查经验,揭示治理负荷沉重、正式治理资源匮乏,以及治理规则的复合性,是农村基层政府治理面对的结构性困境。应对上述困境,狄金华教授分析了农村基层政府的内部治理结构衍生出U型、M型、H型的三种形态,以及科层治理、运动式治理和行政发包治理三种对应机制,并结合对管区组织的具体分析,揭示了基层政府内部治理结构随着治理负荷、治理任务属性及外部问责体系的变化,呈现出复杂的治理结构叠加与钟摆效应。
讲座尾声,吴海琳教授分别从理论承接与拓展、限定性讨论以及多元方法适当运用三个方面,对狄金华教授的精彩演讲做了点评。在师生愉悦的氛围中,本次讲座顺利结束!